Lucas Figueroa Figueroa
Doctor en Ciencia Política, Magister en Derechos Humanos y Democratización para América Latina y Licenciado en Ciencia Política por la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM). En su investigación doctoral, apoyada por una beca doctoral Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), abordó la implementación de la Ley Nacional de Bosques Nativos en las provincias argentinas y cómo la variación a nivel provincias es explicada por la confrontación de dos coaliciones contrapuestas. Además, en otros trabajos, investigó sobre creación de áreas naturales protegidas (en un proyecto coordinado por M. Victoria Murillo). Realizó dos estancias de investigación: una financiada por el Centro Studi di Politica Internazionale y la Universidad Roma Tré y otra en el Albert Hirschman Centre on Democracy del Geneva Graduate Institute, financiada por la Confederación Suiza. También es docente y coordinador académico de la especialización en riesgos socioambientales de la UNSAM.
Variación en la implementación subnacional de políticas ambientales nacionales en América Latina. El caso de la Ley de Bosques Nativos en Argentina.
En América Latina, la implementación de políticas ambientales tiende a tener diferentes niveles de cumplimiento y efectos, no sólo entre los diferentes países sino también entre unidades subnacionales dentro de un mismo país. En varios países de la región (Argentina, Brasil, Colombia y México), la competencia de la implementación de las políticas ambientales son competencia subnacional. Un ejemplo relevante es la implementación de la Ley Nacional de Bosques en Argentina (2007), que propone reducir la deforestación. Sin embargo, el cumplimiento subnacional de esta ley y sus efectos prácticos varían entre las provincias. A partir de esta observación, surge la pregunta de ¿por qué las unidades subnacionales cumplen la obligación de implementar las políticas ambientales nacionales de diferentes maneras? El argumento principal es que la variación subnacional está vinculada con la resolución del enfrentamiento entre dos coaliciones (proteccionista y productivista) durante dos momentos de la implementación a nivel subnacional (el momento del diseño institucional subnacional y el de su aplicación). Además, sostengo que la influencia de las coaliciones depende de sus recursos y de los cambios en los actores que las componen durante el proceso de cumplimiento. Para poner en discusión este argumento, realicé un trabajo de campo en cuatro provincias argentinas (Chubut, Córdoba, Santiago del Estero y Tierra del Fuego) entre 2019 y 2022. En estos casos, apliqué diferentes técnicas de recolección de datos: 78 entrevistas abiertas y semiestructuradas, observación participante y análisis documental.
Publicaciones en revistas
Figueroa, Lucas M (2023): “Vaivén estatal. Explicación sobre los cambios en la respuesta del estado provincial de Chaco (Argentina) al implementar la Ley Nacional de Bosques Nativos (2008-2019), en: Política y Gobierno, 15, 2, 1-29.
Figueroa, Lucas M. (2023): “Políticas que promueven la justicia ambiental en Argentina: participación comunitaria en la protección de bosques”, en: EUROPEAN REVIEW OF LATIN AMERICAN AND CARIBBEAN STUDIES – ERLACS 116, 23-44.
Novas, Mariano; Lucas M. Figueroa y Juan Martín Azerrat (2022): “Pensando el rol de los empresarios en las políticas ambientales”, en: Revista SAAP 16, 2, 347-372. https://doi.org/10.46468/rsaap.16.2
Figueroa, Lucas M. y Ricardo A. Gutiérrez (2022): “La acción de los expertos en contexto: la aplicación de la política de protección de bosques nativos en cuatro provincias argentinas”, en: Gestión y Política Pública, CIDE 31,1, 99-123. DOI:
http://dx.doi.org/10.29265/gypp.v31i1.1014
Figueroa, Lucas Martín. (2021): “Entre la economía y la política, factores que activan coaliciones. Aportes teóricos a la luz de la adecuación e implementación de una política ambiental nacional en tres provincias argentinas (2008-2019)”, en: Estudios Políticos (Universidad de Antioquia), 60, 251-275.
Figueroa, Lucas M., y Juan M. Azerrat. (2020): “Entre abordajes sistémicos, racionalistas y estratégicos: una revisión de estudios sobre problemáticas y políticas ambientales en América Latina”. Letras Verdes, en: Revista Latinoamericana De Estudios Socioambientales, 28, 125-43. https://doi.org/10.17141/letrasverdes.28.2020.4378
Figueroa, Lucas M. (2020): "Proceso de formación y uso de estrategias de las coaliciones estado-sociedad en el tratamiento de dos proyectos de leyes ambientales en Argentina (bosques nativos y humedales)", en: Revista Uruguaya De Ciencia Política, 29, 2. https://doi.org/10.26851/rucp.29.2.1
Figueroa, Lucas M. y Elisabeth Molhe (2020): “Aprendizajes de política ambiental comparando las leyes nacionales de Bosques Nativos y Glaciares en Argentina”, en: Argumentos, Estudios Críticos De La Sociedad, 1, 92, 131-154. https://doi.org/10.24275/uamxoc-dcsh/argumentos/202092-06
Figueroa, Lucas M. (2020). “Luchemos por el bosque. Coaliciones Estado-sociedad en torno al proceso de formulación de la Ley de Bosques en Argentina (2002-2009)”, en: POSTData, 25,1, 137-161.
Figueroa, Lucas M. (2019): "Coordinación intergubernamental en políticas ambientales. La Ley de Bosques Nativos en las regiones forestales: Parque Chaqueño y Bosque Andino- Patagónico (2008–2012)", en: DAAPGE, 19, 33, 7–30. https://doi.org/10.14409/daapge.v19i33.9133
Figueroa, Lucas M. (2018): "Suben y bajan… Análisis de la adecuación normativa de las provincias argentinas a la Ley Nacional de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos (N° 26.331/07)", en: Actualidad Jurídica Ambiental, 76, 4-31.
Figueroa, Lucas M. (2017): ¿Estándares federales alterados? Análisis comparativo de la implementación de la Ley de Bosques en las provincias argentinas (2007-2015), en: Revista Sociedad y Ambiente, 5, 3, 105-128. https://doi.org/10.31840/sya.v2017i13.1757
Capítulo de libro
Moreno Itatí y Lucas Figueroa (2023): Agenda ambiental y producción legislativa en la Argentina democrática: un balance general (pp. 15-40), en Guillermo Alonso (coordinador): El laboratorio democrático de las políticas públicas: Argentina desde 1983. Buenos Aires: Editorial Biblos.
Figueroa, Lucas M. (2022): Conflictos ambientales en torno a la Ley de Bosques Nativos en dos provincias argentinas. Aportes desde una perspectiva de coaliciones, en: Patricio Besana et al. (eds): Los conflictos ambientales en América Latina III Reflexiones sobre casos de estudio en la Argentina, Brasil, Colombia y México, Ciudad de México y Buenos Aires: Ediciones UNGS. Disponible en: https://ediciones.ungs.edu.ar/wpcontent/uploads/2022/06/9789876306003_completo.pdf
Figueroa, Lucas M. (2019): Aplicaciones Móviles del Estado Argentino (2017-2019), en: CASOTECA: Colección de Casos de Programas de Modernización, 107-128. Disponible en: https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/libro_casoteca.pdf
Figueroa, Lucas M. y Gutiérrez, Ricardo A. (2018): Enfrentados por el ambiente. Incidencia de las coaliciones sociedad-estado en la protección de bosques nativos, en: Ricardo A. Gutiérrez (comp.): Construir el ambiente. Sociedad, Estado y políticas ambientales en Argentina, Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Editorial Teseo. Disponible en:
https://www.editorialteseo.com/archivos/15931/construir-el-ambiente/