Ady Chinchay es abogada peruana con una maestría en Derecho Comparado, Economía y Finanzas y Magíster en Derecho - LL.M por el International University College of Turin (Italia), maestría en Políticas Públicas por la University of Bath (Reino Unido) y un doctorado en Sociología sobre ordenamiento territorial en el Perú otorgado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Con experiencia en Derecho y Política Ambiental, gestión pública, planeamiento estratégico, Derecho Administrativo y trabajo con equipos multidisciplinarios, al haberse desempeñado como Subdirectora de Evaluación de la Calidad Ambiental del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA y haber ocupado otros cargos de coordinación y asesoría en el sector público y privado. Asimismo, ha sido docente universitaria a nivel de pre y postgrado, y cuenta con diversas publicaciones y trabajos de investigación.

En junio de 2024 culminó su postdoctorado en el Princeton Institute for International and Regional Studies de la Universidad de Princeton, donde se ha dedicado a la investigación y redacción de un artículo que compara las políticas de gestión de riesgos de desastres en Costa Rica, Chile y Perú.

Hasta la fecha, Ady ha publicado en dos revistas indexadas. En Globalization (Scopus Q1), fue coautora de un artículo sobre los efectos de la intervención internacional en los pueblos indígenas amazónicos. En Derecho PUCP (Scopus Q2), analizó la relación entre el ordenamiento territorial y el sistema de concesiones mineras en Perú, proponiendo mejoras en ambos sistemas. Además, se encuentra en revisión un artículo enviado a la revista Environment and Planning C: Politics and Space (Scopus Q1) que presenta alternativas para la gobernanza ambiental en la Amazonía, trascendiendo el ámbito estatal e incluyendo a los pueblos indígenas y organizaciones científicas en la toma de decisiones. En junio de 2024, la investigadora  culminó y envío a una revista indexada un artículo comparativo sobre las políticas de gestión de riesgos de desastres.

Projecto de beca posdoctoral (2024)

Isomorphism and Institutional Decoupling: The Journey of Territorial Ordering to and within Peru

Territorial Ordering (TO) is an environmental institution that determines the most suitable location for each activity while minimizing the impact on nature and the environment. Due to its utility in planning and determining which activities can be carried out in specific areas of the territory, this institution has the potential to prevent or at least minimize environmental impacts and the socio-environmental conflicts that constitute the bulk of social conflicts in Peru. Despite its fundamental role in achieving sustainable development, TO remains unimplemented in Peru. This article aims to explain how TO was introduced in Peru and why it could not gain significant progress at the national level. Dialoging with theories of organizational institutionalism, this research concludes that TO was introduced to the Peruvian legal framework in 1997 through an isomorphic process (Dimaggio and Powell 1999). This process was possible because TO was an unfamiliar concept in Peru, which prevented opposition. Moreover, this article adopts the concept of decoupling (Meyer and Rowan 1977) to conclude that the national context in the 1990s was unfavorable and there was a lack of coalitions among actors to promote the implementation of TO and EEZ. Based on semi-structured interviews, historical narratives, and document reviews, this article seeks to contribute to the literature on TO in Peru by providing a detailed explanation of why this transfer occurred and why it has not been implemented at the national level in Peru.

Projecto de doctorado (2017-2020)

Ordenamiento territorial en el Perú: Su proceso de institucionalización y la construcción de un contra-ordenamiento desde la periferia

El ordenamiento territorial (OT) fue adoptado por el Perú en 1996. No obstante, a la fecha, diferentes visiones e interpretaciones de los actores locales, nacionales e internacionales vienen afectando su implementación. Ante ello, el gobierno ha defendido y difundido una visión parcial y ambigua de OT que lo despoja de todo elemento social y político, a través de dispositivos técnicos bajo discursos de objetividad, participación y sostenibilidad, que en la práctica no incluyen las preocupaciones locales en materia de protección ecológica del territorio. Esta investigación tiene como objetivos estudiar cómo se produce el cambio institucional del OT, y explorar las interacciones y presiones (internas y externas) ejercidas por diversos actores para impulsar o limitar dicho cambio. Para ello se argumenta que el cambio institucional del OT es un proceso disruptivo que se construye mediante disputas en contextos de institucionalidad débil como la peruana, lo cual puede ayudar a entender su falta de implementación en experiencias extranjeras. Aunque el gobierno nacional excuse la lenta implementación del OT en la falta de capacidades de los gobiernos subnacionales, esta tesis busca demostrar que la principal causa que ha limitado esta implementación es la influencia ejercida por grupos de actores que presionan al Estado para limitar el OT. Sobre la base de entrevistas a actores clave, se analiza los casos de los departamentos de Cajamarca (con fuerte actividad minera) y San Martín (sin extractivismo), para explorar la construcción de nuevas traducciones de OT nacidas desde la periferia (lo que esta tesis denomina “contra-ordenamiento territorial”), utilizadas para desafiar enfoques hegemónicos de organización del territorio, reivindicar demandas sociales y dotar al OT de una visión ciudadana de gobernanza de los recursos naturales y de desarrollo propias.

Publicaciones en revistas

Chinchay Tuesta, Ady; Scurrah, Martin (2024): "Ordenamiento territorial y concesiones mineras en el Perú: bases para un sistema integrado y armónico con el desarrollo sostenible", en: Derecho PUCP, 95-137.

Chinchay, Ady; Merino, Roger (2022): "Between the environment and the economy: Foreign investments, global conservation, and Indigenous nations in the Amazon. Globalizations", in: Sociology and Political Science, 19,6, 887-896

Otros artículos (en español)

• (2017) The proof of causality for environmental damages in Peru: Comparative Analysis, Revista Latinoamericana de Derecho y Políticas Ambientales, November, Lima: DAR.
• (2010) Punitive damages and environmental damages in Peru, Observatorio de Derecho Civil, La Responsabilidad Civil, Vol. III, Lima: Motivensa.
• (2009) Functions of tort law in the Civil Codes of 1852, 1936, and 1984, in Persona, Derecho y Libertad: Nuevas perspectivas. Lima: Motivensa.
• (2009) Civil liability for environmental damages, Revista Jurídica del Perú, 98, April, Lima: Gaceta Jurídica. 3
• (2008) The option contract: practical solutions, Actualidad Jurídica, 180, November, Lima: Gaceta Jurídica.
• (2008) Who incites or helps in the production of damage is jointly and severally liable? The differentiation between co-responsibility, incitement, and help, Actualidad Jurídica, 172, March, Lima: Gaceta Jurídica.
• (2007) The Civil Code in its Jurisprudence: Sentences linked to the articles and figures of the Civil Code, May, Lima: Gaceta Jurídica.
• (2007) Seizure of social assets in the de facto marital union, Diálogo con la Jurisprudencia, 106, July, Lima: Gaceta Jurídica.

Libros

Chinchay, Ady (2018): Liability for environmental damages in Civil and Administrative Law: Criticism and proposals, Lima: Instituto Pacifico.